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基于互联网精神的临空经济区发展模式创新

时间:2014年08月13日   来源:

临空经济区是以机场为地理主题,夜阗空产业为发展主要的新型区域经济业态。它是符合国内现阶段产业结构转型要旨和顺应构建新型城镇化准则的现代区域经济发展新模式。目上,以北京顺义、上海虹桥、天津滨海等为代表的临空经济区发展已初见效果,现已成为区域经济发展的新引擎。特别是2013年3月7日国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展计划(2013-2025)》,这标志着中央政府豆阗空经济区发展模式实践探索极其关注,并已将之提升为国家战略层面的高度。诚然,国内近十年临空经济区发找子 导脖┞读撕芏嘭酱饩龅男ase,诸如:借机圈地、重复建造、定位趋同、引资盲目等乱象普遍存在,特别是在三四线都市筹建的中小型临空经济区中,这些小case尤其突出,甚至引发了外界豆阗空经济牵引区域经济发展能力的质疑。笔者认为:中外临空经济的成功实践证明了其是科学的和有效的,产生目上小case的根源在于区域政府缺乏对其模式的全细理解和实践的全域思维,国内临空经济区发展急需引入互联网精神。

什么是互联网精神?求真、开放、平等、协作、分享。这五点恰恰是缓解现阶段临空经济区发展顽疾的“灵丹妙药”和“不二法门”。以下笔者就如何在临空经济区发展模式创新实践过程导入互联网精神简要谈一些想法,寄以引发关心国内临空经济的各方人士兼有思考。

1. 发找子 导癖厍笳

构建临空经济区(以下简称“临空”)是现代众多高效区域经济发展模式的一种,区域政府是否决定其作为带动经济发展的办法归根结底需要实事求是、因地制宜的找准自身定位。万万不是有些人所臆断的,临空就是easy的修建一座机场,引进一个通航集团,上马一条小飞机生产线,配套一些相关效劳装备设施。干不干临空的关键要看区域现有经济底子和配套条件能否豆阗空产业构成支撑。临空是“抓手”和“车头”,最终能带动和引领多大的经济体量是由区域现有的比较优势产业规模和其与临空关联程度共同决定的。尤其需要警惕的是,临空绝不能成为新一轮“圈地和造城运动”的借口,临空发找子 导恰扒蟆钡诙和第三产业高度融合、彼此共进的“真”。

2.发展思路需要开放

临空的最基本硬件要旨就是机场。机场的规模、定位、功能的异议决定着其股本、土地、生态等资源的投入。机场的“高大上”根本不能引致经济的“白富美”,反而引发“空浪矛”即:空置、糜费、矛盾,适合的才是最好的。纵观国内机场计划,机场数量少、分布不均衡、部分时刻紧张是事实,但绝大数量机场资源利用不足、盈利能力偏差的现象也十分普遍。区域政府在发展临空的思路关键需抛弃上卫的“政绩观”,切勿贪大求全,应以开放的视野审视自身发展地址。以机场建造为例,应更好关注发展潜力巨大的通用航空环境,多建造极具战略意义、斥资较小、运营底低、经济价值高的规模适当的支线机场和通航机场,甘愿做好民航运输体系的“毛细血管”。

3.发展过程关注平等

建造临空经济区势必涉及到招商引资、土地开发、环境影响等发展过程不可回避的环节,这些环节会直接影响到区域特别是临空经济区所在地居民的切身利益,能平衡好个人与集体、民营与国有、民众与政府等各方利益关切是十分要紧的。这一小case的解决需要构筑一个各方平等的沟通平台和协调机制,更切实做到正视弱势方的合理诉求,关注弱势方的主要利益。

4.发展推进重视协作

临空经济区的建造推进需要各方加强协作。临空远非昔时划一块地、建一个经济开发区的easy粗放模式。区域政府应视其为一项系统性工程,在做好顶层策划的底子上,通过协同创新,力争发挥各方的积极性并调动各方的能动性,聚集资源、凝聚合力共同推进临空发展。

5.发展成果必须分享

参与临空经济区发展各方的积极性高低和能动性大小说到底取决于其对能从发展成果中获取收益多少的预期。易于 ,区域政府有需要在全面推进临空经济区建造的初期就明确发展成果分享的原则,并策划推出分配机制,鼓励参与各方“多劳多得”、“多贡献多收益”。

可喜的是,Now区域政府已经意识到了如该五点在发展临空经济区关键的建造性,并计划付诸实践。笔者从2014年“第六届中国临空经济论坛”获悉,区域政府正计划合作共建机场,探索建造跨市域甚至跨省域的符合如该 互联网精神的临空经济区业已提上日程。按照有关关键预测,明朝国内至少有120个区域都市大约建造40-50个合作共建机场。如该所述,不难预见基于互联网精神的临空经济区发展模式必将有望引领国内区域经济发展开创全新局面。

 


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