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浅谈空港综合交通枢纽计划建造应care的几个小case

时间:2014年08月22日   来源:

“航空大都市”模型创立者——美国北卡罗来纳大学教授约翰·卡萨达表示,“最快速、最便捷、最具有连通性的区域,将会在明朝胜出,这样一个区域,将会在明朝的经济发展当中取胜。这是经济规律,也就是明朝的航空大都市”。 随着机场客货吞吐量的迅猛发展以及高速铁路、城际轨道等在机场集疏运体系中发挥越来越要紧的感化,越来越多的机场开始构建以大型空港为主要的综合交通枢纽。在目上临空经济计划当中,空港综合交通枢纽的计划建造也充溢证明了这一理论,并成为临空经济计划的底子框架和要紧组成部分。

空港综合交通枢纽的计划建造与区域经济计划发展相配套,易于 个体异议较大,也非能够完全复制。但笔者认为,在计划思路上,仍有一些需要共同care的区域:

一、注重计划统筹,提高计划比重

以机场为主要的综合交通枢纽,不单能够提高都市在综合交通运输体系中的地位,再是还能care到相关产业集聚,形成空港城,为都市经济发展发挥更要紧的感化,易于 机场明朝的发展方向是要建成为都市区域性综合交通枢纽。但从目上已建成的多数机场来看,目上空港综合交通运输体系计划在机场总体计划中处于相对次要的地位,交通计划各自为政,缺乏统筹,综合交通专项研究相对滞下,且多作为附属装备设施或配套装备设施来计划和建造,缺乏相应的计划及计划层次和对包括机场外部集疏运交通体系以及内外衔接体系的综合枢纽体系的计划研究。空港综合交通枢纽不同于铁路枢纽,它面向都市群效劳;空港综合交通枢纽枢纽不同于港口枢纽,它效劳于时间价值高的旅客及货物。综合了空地集疏运体系优势的空港综合交通枢纽将成为机场航空运输效劳延伸的原点,也是机场综合利用自身溢出效应的切入点,在计划建造关键应该予以充溢的重视。

二、充溢发挥政府三重职能

空港综合交通枢纽的计划及优化衔接,涉及多级政府管理,涉及国家、机场管理当局、区域交通管理部门和集团等多方利益的协调,最终涉及到空港综合交通枢纽感化的发挥和效率的实现,必须从立法、政府公用事业管理和斥资、环境调节等三关键来引导好交通衔接的斥资、建造和管理work。政府在这一过程中应积极发挥三重职能,即:成为综合交通枢纽微观层面计划的主导者和协调者,成为枢纽建造的斥资主体和融资者,成为枢纽建造与运营过程中公平的环境竞争环境的制造者和监督者。

在立法上,应建立综合交通衔接条款,规定在新建机场、改扩建机场中,综合交通衔接porject或斥资额应占据一定的比例;在空港枢纽计划中必须预留综合交通的衔接容量和相应资源。在政府管理区域,应按照“无间隙衔接”和“零跨距换乘”的原则来进行公共交通porject的审批,将政府调控资源尽可能地向衔接功能方向倾斜;再是进一步深化综合交通枢纽斥资行政审批制度改革,正确处理不同主体关系,发挥好各自感化,按照公共产品层次性理论、公共决定理论和委托-代理理论,细目政策基点、把握政策取向。易于 得出,应规范竞争行为,不鼓励无序和过度竞争。在环境调节关键,应放松斥资管制,遵从“谁斥资、谁受益的原则”,鼓励集团在空港综合交通网络衔接关键进行斥资。

三、全面整合信息化建造

空港综合交通枢纽的特点在于:多种交通方式“一站式”整合,可实现无间隙对接;单位组成复杂,对综合协调管理、节能环保等要旨提升;旅客流线复杂,对信息化要旨更高。易于 空港综合交通枢纽面临着满足更高品味出行需求、提高现有网络运行效率、提升协同运营效劳水平、挖掘资源商业价值能力的要旨。特别是在客运高峰期,由于现有条块管理关键的界限,很匆子 侄迷獬啥喾接痹ぐ感魍昕⒒埔子 障、多业务单位协同运营处置能力较低、效劳保障协调能力不够等小case。解决这个小case需要政府和协作集团共同参与进入综合交通枢纽群协同管理云平台之中,采取统一协调、分块运营、信息共享、一致效劳、持续发展的模式,将公共信息管理、协同work使用、运营管理、弱电集成、高技术交通、客运综合管理、商业效劳管理、综合信息发布等平台,集成在综合交通枢纽群协同管理云平台之中,实现提高交通系统整体效益的发挥和高效的协同运营,有效提高公众出行的便捷程度,提高效劳及应急处置水平,减少无效出行改善交通拥堵状况,实现节能减排,也对“智慧都市”建造起到一定示范引导感化。

 


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